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    引发三次级别管辖权异议的个案

    CQLSW.NET   2019-03-06   信息来源:百君律师事务所    作者:张世强 郑晗
    核心提示:实践中,类似的案例层出不穷,由于原告方故意规避管辖的主观心态和主观意图极为隐蔽,相对方难以通过举示证据进行反驳,法院亦不易查明,加之某些当事人所拥有的地域优势,导致某些案件的结果失之公允。本案被告根据原告反复的行为以及标的额的变化轨迹来进行判断、甄别,中级法院最终采纳被告意见确定级别管辖,也对故意规避级别管辖的认定做出了一定意义上的判断标准,可作为案例借鉴。

    在诉讼活动中,管辖是先行确定的事项之一。只有在管辖法院确定之后,诉讼才能顺利推进。我国《民事诉讼法》以专章的形式并辅之以相关司法解释对管辖问题做了明确的规定。管辖主要分为级别管辖、地域管辖和专属管辖,级别管辖解决的是哪一个级别的法院受理的问题,而地域管辖解决的是哪一个地方的法院受理的问题,至于专属管辖则是基于法律或者司法解释的明确规定。由于案件归属不同法院管辖,对当事人诉讼经济成本、沟通成本等都有不同程度的影响,所以在实践中,存在诸多案件启动方(原告)规避级别管辖的诉讼;同时,被告方以管辖异议为由拖延诉讼进程也较为常见。而本文所介绍的是前者即原告人为控制诉讼标的额以规避级别管辖的情形,以及被告的抗辩和由此引发的思考。

    一、案涉法律依据

    《中华人民共和国民事诉讼法》第十九条的规定,中级人民法院管辖的民事案件有:①重大涉外案件;②在本辖区有重大影响的案件;③最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。其中按照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见,这里的重大涉外案件指的是争议标的额大,或者案情复杂,或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。

    根据《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》(法发[2015]7号)规定,重庆高级人民法院,管辖诉讼标的额3亿元以上一审民商事案件,所辖中级人民法院管辖诉讼标的额3000万元以上一审民商事案件。

    二、基本案情

    甲公司(以下称“原告”)与乙公司(以下称“被告”)均为房地产开发企业,并在重庆市C区合资、合作开发房地产,但在开发过程中,两公司发生争议且协商未果。由于双方签订的合资合作协议约定了以项目所在地有管辖权的法院作为争议管辖法院。结合上述法律规定,本案原告若在C区法院起诉,则案件诉讼标的额须在3000万元以下,否则应向上级法院提起诉讼。原告为在C区法院提起一审诉讼,采取了诸多措施;同时,笔者作为被告代理人,为争取当事人的诉讼权利,针锋相对,步步抗辩,具体如下:

    (一)第一次管辖异议

    由于甲公司在诉状中陈述的诉讼请求所涉及的标的额小于3000万元人民币,C区法院予以立案受理。但在首次开庭时,原告当庭变更、增加诉讼请求,将诉讼标的额提高至3000万元以上,笔者当庭提出管辖异议,并在庭后向C区法院提交了书面的管辖异议,请求将本案移送至上一级法院管辖。

    (二)第二次管辖异议

    在C区法院对管辖异议进行审理的过程中,原告将本案部分诉讼请求保留,撤回部分诉讼请求,再以撤回的诉讼请求为基础,另行在C区法院起诉两案,即“一案”分为“三案”,“三案”的标的额在1000万元至1500万元区间,均在3000万元以下,满足C区法院级别管辖范围,并且C区法院将“三案”交由同一承办法官审理。

    对此笔者认为,“三案”均基于同一份联合开发合同、同一事实和同一法律关系产生的纠纷,且当事人相同,原告原本起诉为同一案件,法院也作为同一案件予以受理和开庭审理,但在笔者提起管辖异议之后,原告故意将同一案件拆分为三宗案件,导致每个案件的诉讼标的额均在C区法院的管辖范围之内,明显故意规避我国《民事诉讼法》及其相关司法解释规定的级别管辖制度。因而,笔者以前述理由再次向C区法院提出管辖异议,请求将“三案”一并移送至上一级法院管辖。

    (三)第三次管辖异议

    在C区法院对本所律师提出的第二次管辖异议进行审理的过程中,原告将所谓的另外“两案”撤诉,并将另外“两案”部分诉讼请求增加在一案中,同时将该案的诉讼标的额人为控制在2700万元左右。

    对此笔者认为,原告违反诚实信用原则,在本案中滥用诉权,不断起诉、撤诉,并在诉讼中多次变更诉讼请求,人为调控诉讼标的额,标的金额在C区法院管辖标的限额界线上下浮动,原告该等行为的主观故意极其明显,妄图规避本案管辖级别,将案件锁定在C区法院,其行为不具有正当性。因而,笔者综合上述理由,第三次向C区法院提出管辖异议,请求将本案移送至上一级法院管辖。

    三、法院裁定

    (一)C区法院裁定

    C区法院经审理后认为,在诉讼过程中,原告对本案诉讼请求进行增加、变更,系原告对自己权利的自由处分,该行为并不违反法律规定,应当予以支持,且根据《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》,该院管辖第一审民商事案件标的额不超过3000万元。本案原告的诉讼请求标的金额为2711万元,并未超过本院管辖的3000万元标的额范围,本院依法具有对本案的管辖权,为此驳回被告的管辖异议。

    (二)中级法院裁定

    被告对C区法院法院裁定不服,向中级人民法院提起上诉。中级法院经审理后认为,本案原告起诉时和变更后现在的金额虽不足3000万元,未达到中级人民法院的受案标准,但鉴于本案的实际情况,由中级人民法院审理更为适宜,根据《民事诉讼法》第三十八条第一款规定,上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件。故裁定,撤销原审民事裁定,本案由中级人民法院审理。

    四、小结

    一般而言,原告在诉讼活动中变更、增加、放弃诉讼请求系对其自身权利的处分,本身无可厚非;但若原告为实现某种不正当目的而频繁调整诉讼请求,则不应得到法院的支持。

    此外,确定管辖级别的依据不仅包括诉讼标的额,还包括案件性质、案件影响以及案件难易程度等。就本案而言,尽管诉讼标的额尚未超出C区法院的管辖范围,但原告的行为已然违背了基本的诚实信用原则,如果将本案保留在C区法院进行审理,很难保障本案裁判结果的公正性,而级别管辖制度的价值也正在于此,通过科学合理地分配各级法院的审判权,以维护司法公平正义。

    实践中,类似的案例层出不穷,由于原告方故意规避管辖的主观心态和主观意图极为隐蔽,相对方难以通过举示证据进行反驳,法院亦不易查明,加之某些当事人所拥有的地域优势,导致某些案件的结果失之公允。本案被告根据原告反复的行为以及标的额的变化轨迹来进行判断、甄别,中级法院最终采纳被告意见确定级别管辖,也对故意规避级别管辖的认定做出了一定意义上的判断标准,可作为案例借鉴。

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