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    倪世钧解读:汽车无人驾驶路测新规

    CQLSW.NET   2018-04-14   信息来源:重庆律师网   作者:倪世钧
    核心提示:工信部、公安部、交通运输部联合发布《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》,明确了无人驾驶汽车上路测试的一系列要求,以及交通违法的处理依据,规范自5月1日起施行。媒体认为,该管理规范的出台,是行业发展的关键一步,必将推动无人驾驶加速驶向现实生活。

    2018年4月12日,工信部、公安部、交通运输部联合发布《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》,明确了无人驾驶汽车上路测试的一系列要求,以及交通违法的处理依据,规范自5月1日起施行。媒体认为,该管理规范的出台,是行业发展的关键一步,必将推动无人驾驶加速驶向现实生活。

    一、背景

    国际方面,美国联邦政府早已相继发布《自动驾驶汽车政策指南》、《自动驾驶系统2.0:安全愿景》等政策文件,众议院亦已通过《自动驾驶法案》。美国现已有十余州已开放公共道路测试,其中加州今年开始允许开展车上无驾驶员的测试;德国已修改现行道路交通法规,允许高度或全自动驾驶系统代替人类自主驾驶,并已在高速公路上专门开辟测试路段;日本现已发布《自动驾驶系统公共道路验证试验方针》,在高速公路、一般公路上进行大规模测试;联合国也于2016年3月正式修订《维也纳道路交通公约》,允许自动驾驶技术应用到交通运输中,并抓紧制定自动驾驶技术相关的技术法规。

    国内方面,中国地方政府已开展大量工作,为智能网联汽车道路测试奠定了基础。上海、重庆、北京-河北、浙江、吉林长春、湖北武汉、江苏无锡等地已建设智能网联汽车测试示范区。北京市已于2017年12月发布《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》及相关文件,确定33条、共计105公里开放测试道路,已发放首批试验用临时号牌。重庆、保定也相继发布了相应的道路测试实施细则。

    二、无人驾驶是自动驾驶的高级阶段

    我们常说的无人驾驶包含了不同程度的自动驾驶。在国际上,只有达到最高级别完全自动驾驶汽车方能实现无人。目前我国所测试的大部分汽车属于有条件自动驾驶,不仅不能离开人,还要对测试驾驶人进行严格要求。

    交通运输部在新规新闻发布会上同时认为,智能网联汽车和自动驾驶汽车是同一个概念,只是在不同的行业和领域中应用的名称不同。自动驾驶技术在民航和轨道交通,包括城市地铁,已经在广泛应用,无人驾驶是自动驾驶的最高阶段,我们行业上也认为自动驾驶能够对交通道路安全,、高效和节能、舒适带来积极的作用。

    三、交通事故的处理

    无人驾驶的本质是驾驶人的主体变更,即由具有驾驶资质的人变成智能机器。然而,一方面由于我国现行的无人驾驶技术尚不成熟,另一方面《道路交通安全法》亦未作相应修改。故而,《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》规定,测试期间发生交通违法和交通事故后,总的原则是按照现行道路交通安全法律法规进行处理,这与普通车辆交通违法和交通事故处理并无二致。

    交通运输部介绍,作这样的规定,主要考虑是,根据《道路交通安全法》及其实施条例,以及《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》的规定,测试主体、测试驾驶人均应当遵守现行的道路交通安全法律法规的要求,并且测试驾驶人必须始终监控车辆运行状态及周围环境,随时能够干预或者接管车辆。因此,测试车辆在测试过程中发生交通违法和交通事故,应当由测试驾驶人及其所属的测试主体分别承担相应的行政、民事、刑事责任。

    四、“无人”是必然的趋势

    “无人”驾驶所依靠的自动驾驶技术可分为5级。从全球看,跨国车企已实现部分自动驾驶(L2级)汽车的批量生产,少数推出有条件自动驾驶(L3级)汽车,以谷歌为代表的新技术力量在开展全自动驾驶技术(L4、L5级)的研发测试。我国目前进入路测的汽车处在L2级和L3级。

    显然,随着无人驾驶技术的成熟与完善,机器终将把人类从繁重的劳动中解放出来。

    延伸阅读 重庆律师网络办公室 | 值班主持律师
  • 上一篇文章:境外非政府组织如何在境内开展活动 ---我国《境外非政府组织境内活动管理法》的实施
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