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    重点工程的油水不是想揩就能揩

    CQLSW.NET   2012-08-12   信息来源:法制网   作者:王春 张伟
    核心提示:与此同时,建设工程领域强揽工程、强卖材料、强行阻工和村霸、市霸、行霸等“三强三霸”违法犯罪随之抬头。

    近年来,随着舟山群岛新区加快发展,大批项目纷纷上马。与此同时,建设工程领域强揽工程、强卖材料、强行阻工和村霸、市霸、行霸等“三强三霸”违法犯罪随之抬头。

    《法制日报》记者日前从浙江省舟山市中级人民法院获悉,近3年来,舟山两级法院共依法判处“三强三霸”及相关危害建设工程犯罪案件19件66人,重刑率24%,高于该市普通刑事案件重刑率8个百分点,一批危害新区建设发展的违法犯罪分子被绳之以法,促进项目建设各方安全感的提升,有效净化了新区建设工程环境,广大群众、业主、工程建设者拍手称快。

    傍祖坟索赔偿狮子大开口

    2011年7月,国务院批复设立浙江舟山群岛新区,新区发展大提速,大项目、大工程陆续上马。在经济利益驱使下,很多人打起了重点工程的歪主意。

    舟山定海惠民桥一带的居民邵某就伺机佯称祖坟被挖想捞点“油水”,纠缠滋事最终把自己送进铁窗。

    “全国重点高校浙江大学将选址该地建设舟山校区!”邵某得到这个好消息后,就开始动起了“歪脑筋”,想捞点“油水”。2014年5月底,邵某得知施工方大昌建设集团有限公司在临城惠民桥牛头山施工时挖掘到一座深埋的坟墓,他就来到施工现场,拿起石头将一辆挖机的玻璃砸碎后扬言,暗坟是他家祖坟,要“为祖宗们讨个说法”。

    出于息事宁人,大昌公司还是赔偿给邵某5000元钱,希望他不要再来建筑工地吵闹了。

    然而,5000元并没有让邵某满足。邵某多次到大昌公司项目部要求赔偿,被拒绝后,就一直纠缠、辱骂、跟踪项目部负责人郑某某,发展到最后甚至拉来篷布、钢管架子、电线、绳子等,扬言要在项目部搭帐篷做“法事”。

    大昌公司被迫再次进行协商,但邵某狮子大开口,提出要求补偿8万元,并让他承包部分工程。双方不欢而散。

    2014年6月14日一早,邵某又驾车来到大昌公司,找到项目部负责人张某某、陈某某强索赔偿,遭到拒绝后开着车子实施报复企图冲撞,幸好两人及时躲开,才未造成严重后果。

    2014年11月17日,定海区人民法院经审查后认为,被告人邵某强拿硬要他人财物,在索要被拒后又驾车追逐他人,并任意毁损公私财物,情节恶劣,其行为已构成寻衅滋事罪,依法判处其有期徒刑一年六个月。

    舟山中院党组副书记、常务副院长董凯友介绍,从已判决案件分析,“三强三霸”案件社会危害严重,犯罪金额从数万元至近百万元不等,部分犯罪造成的间接损失如工期延误、工程质量受损等则更为巨大,邵某案就是其中的典型,致使工程一度阻滞。

    记者了解到,危害工程建设的犯罪以强揽工程、强卖材料、强行阻工为主,其中强行阻工最为突出。强行阻工的犯罪手段包括3种:一是以堵塞交通、聚众暴力拦阻为手段阻碍施工;二是在施工场所言语威胁、吵闹等方式阻碍施工;三是无端滞留办公室等场所干扰相关人员正常办公,或以跟踪、骚扰等软暴力形式阻挠施工。

    寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪是危害重点工程建设犯罪经常涉及的罪名,已判处的19件案件中,有12件属于此类情形,占全部案件的63%。

    新区工程施工建设过程中涉及拆迁补偿、损害赔偿等正当利益的,可依法提出相关权益诉求,但抱着“雁过拔毛”心态,无中生有,耍“小聪明”想乘机捞一把的,往往是搬起石头砸自己的脚。

    假借名义强买强卖揽工程

    “三强三霸”案件多发的主要原因,除了工程项目标的大,犯罪收益较高外,还因为犯罪行为人存在“当地工程应由当地人建”的错误认识。

    董凯友分析说,长期以来,不少建设工程所在地村民存在排外情绪和狭隘的地方利益保护倾向,认为“项目落地在本村本乡,工程有关挖土、填方、拉渣等工作就应该由当地人干”。上述错误认识和不良风气促使部分村民盲目参与到各类危害工程建设违法犯罪活动中。

    据了解,部分别有用心的犯罪行为人为牟取自己或小团体的利益,假借村民名义和维护村民利益,进一步煽动当地群众参与违法犯罪行为,个别地方甚至衍生出城乡村民入股强揽工程的民间非法组织。

    王某、应某、吴某都是普陀区朱家尖街道某村村民,2014年下半年,3人与多名该村村民合股成立一个团体,计划对外承揽工程,团体成员均交纳了入股资金。

    2015年7月,中国建筑第八工程局有限公司中标成为普陀山佛教协会辖下观音圣坛工程总承包方。随后该工程的桩基工程包含泥浆运输劳务被分包给赵某所在的江苏地基工程有限公司,并签订了书面合同。

    以王某、应某为首的村民团体欲承接桩基工程中的泥浆运输劳务,但未与赵某联系。

    期间,赵某与胡某达成口头协议,将桩基工程中的泥浆运输劳务分包给胡某,价格为人民币80元每立方。

    2015年8月9日,江苏地基公司进入观音圣坛项目工地试桩,胡某一方派遣泥浆车进入工地装运泥浆,在工地施工的村民看到后将此事告知了王某。次日下午,王某得知胡某一方又在工地运输泥浆,遂电话联系外地人吴某,让其将铲车停至工地内的桥边,阻拦泥浆车通行。

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